domingo, 17 de abril de 2011

EL PRINCIPIO DE LA NO INTERVENCION

EL PRINCIPIO DE LA NO INTERVENCION

Por: Luis Fernández

El respeto de la soberanía nacional y la no intervención en los asuntos internos de los Estados, son principios del derecho internacional, que provienen de la independencia nacional de los países y de la autodeterminación de los pueblos, lo que los ha convertido en los principales rectores de las relaciones públicas internacionales.



Para algunos el origen del principio de no intervención se encuentra en la Doctrina Monroe, desarrollada en 1823, por el presidente de los Estados Unidos James Monroe, quien con el planteamiento de “América para los americanos”, sostuvo que las potencias Europeas no tenían derecho a intervenir en ninguna parte del continente.



Este principio, que en un momento se aplico para evitar conflictos entre los Estados, comienza a desarrollarse después de la 2da. guerra mundial, logrando su reconocimiento en la carta de la OEA, en numerosas resoluciones de las Naciones Unidas y en el principal órgano judicial de la comunidad internacional, la Corte Internacional de Justicia.



América Latina que tantas luchas ha librado en contra de las intervenciones extranjeras Europeas y Norteamericanas, ha desarrollado como fruto de esta situación una consciencia regional contra las intervenciones, lo que ha llevado a esos pueblos a librar una dura batalla en el campo internacional, lo que prospero en el 1933, en la VII Conferencia Internacional Americana, en la que se adopto la convención de los derechos y deberes de los Estados, donde se estableció que: “Ningún Estado tiene derecho a intervenir en los asuntos internos o externos de otro Estado”.



En 1936 en la Conferencia Interamericana de Consolidación de la Paz, que se celebró en Buenos Aires, Argentina, las Repúblicas Americanas, “Declaran inadmisible la intervención de cualquiera de ellas, directa o indirectamente y sea cual fuere el motivo, en los asuntos internos o externos de cualquiera de los otros Estados parte”.



Este principio de no intervención siguió aprobándose en innumerables conclaves latinoamericanos, llegando a la carta de la OEA donde en su actual articulo 19 se dice lo siguiente: “Ningún Estado o grupo de Estados tiene derecho a intervenir, directa o indirectamente y sea cual fuere el motivo, en los asuntos internos y externos de cualquier otro. El principio anterior incluye no solamente la fuerza armada, sino también cualquier otra forma de ingerencia o de tendencia atentatoria de la personalidad del Estado, de los elementos políticos, económicos y culturales que lo constituyen”.



A partir de la 2da. guerra mundial y de la creación de las Naciones Unidas, el principio de no intervención, se convierte en algo fundamental en las relaciones internacionales, es por esto que las Naciones Unidas, mediante una serie de resoluciones han reafirmado el principio de no intervención, destacando en estas resoluciones que, “todos los Estados deberán también abstenerse, de organizar, apoyar, fomentar, financiar, instigar o tolerar, actividades armadas, subversivas o terroristas encaminadas a cambiar por la violencia el régimen de otro Estado y de intervenir en las luchas interiores de otro Estado”.



Asimismo las Naciones Unidas han establecido que, “Todo Estado tiene el derecho inalienable a elegir su sistema político, económico, social y cultural sin ingerencia en ninguna forma por parte de ningún otro Estado”.



Todas estas argumentaciones son con el fin de que veamos como la comunidad internacional, ha hecho grandes esfuerzos por lograr la paz, la solidaridad, la cooperación, la amistad y la coexistencia pacifica de los países, evitando las agresiones y el uso de la fuerza, propiciando un clima de estabilidad y seguridad internacional.



Hoy en día con el fin de la guerra fría y en esta etapa de la globalización, han comenzado a surgir voces, que pretenden modificar el principio de la no intervención, propiciando la intervención de los organismos internacionales, en los asuntos internos de un país colocándose del lado de uno de los sectores en pugna, lo que quita credibilidad y resta confianza a estos organismos, que deberían ser garantes de la paz y la convivencia mundial.



Son innumerables los conflictos violentos y las tensiones que se han producido a partir del final de la guerra fría, se cuentan por millones los muertos y los refugiados, por una serie de conflictos internos de los países, que deben ser resueltos por la vía pacifica y el dialogo y no por intervenciones violentas, que solo provocan mas división y más violencia y el repudio de los que creen en la convivencia civilizada de la humanidad.

El argumento de los que propician las intervenciones actuales, es la protección de los derechos humanos y la promoción de formas democráticas de gobierno, con lo que se pretende legitimar brutales agresiones, que persiguen violentar el nuevo orden internacional caracterizado, por el respeto a la integridad territorial de cada país, su independencia política y económica y su derecho a darse la forma de gobierno que más convenga a sus intereses como nación.

No es posible que las grandes potencias contribuyan a la desnaturalización de los organismos internacionales, unas propiciando que estos aprueben intervenciones que en nada contribuyen a la armonía y la paz mundial, otras propiciando violaciones de las resoluciones adoptadas por las Naciones Unidas y otras contribuyendo con su silencio y ambigüedad al deterioro de la situación internacional.



Es necesario un nuevo orden internacional que impulse nuevas formas para resolver conflictos, que ya no son solamente entre los estados, sino que estos han pasado en un gran número a ser conflictos internos de un país, por lo que hay que tener sumo cuidado con las medidas que se tomen para resolver estos problemas que son muy delicados y que la solución de los mismos, no puede ser sobre la base del descredito de los organismos internacionales.


Hay que preservar a organismos que como las Naciones Unidas deben ser neutrales ante la diversidad política, lingüística, religiosa y cultural que constituye la humanidad, pretender utilizar este organismo para satisfacer apetencias económicas o políticas, es rendirle un flaco servicio a los intereses de los pueblos, hay que estimular el fortalecimiento de la ONU, sobre la base de su reestructuración con el reforzamiento de sus principios y con el impulso de la no intervención en los asuntos internos de los Estados.



La comunidad internacional tiene ante sí un gran reto y un compromiso de propiciar un principio básico del nuevo orden internacional, que es la no intervención en los asuntos internos de los estados, estableciendo mecanismos creíbles y confiables de modo que estos organismos internacionales, puedan establecer medidas para evitar mediante la condena internacional, las violaciones de los Estados de sus propias leyes y de las resoluciones de la ONU, de una manera no parcializada, midiendo con la misma vara a todos los países.



La amistad , la cooperación y la solidaridad son principios que deben regir las relaciones internacionales, son estos los que producirán una paz duradera y unas relaciones fraternales entre los países, la violencia y la agresión armada no contribuyen a la seguridad internacional, es por esto que los pueblos deben promover la vigencia del principio de la no intervención, frente a las ambiciones de las potencias hegemónicas, que pretender violentar el mismo, para satisfacer sus intereses económicos y políticos.



La salvaguarda de la seguridad internacional, la paz y la convivencia pacífica de los Estados, está garantizada con la no intervención en los asuntos internos de cada país y con la autodeterminación de los pueblos, verdadera garantía de un verdadero derecho internacional.

sábado, 9 de abril de 2011

EL INFORME ATTALI

EL INFORME ATTALI
Por: Luis Fernández













“República Dominicana 2010-2020, informe de la comisión internacional para el desarrollo Estratégico de la República Dominicana”, es el titulo del informe mejor conocido como informe Attali y que fue entregado al Sr. Presidente de la República, en un acto realizado en el salón verde del Palacio Nacional.


Este importante estudio realizado por un grupo de 12 expertos encabezados por el consultor francés Jacques Attali, constituye un importante aporte al debate sobre las necesarias reformas que es necesario aplicar en el Estado, para lograr el desarrollo estratégico de la República Dominicana.


El estudio solicitado por el jefe del Estado Dominicano, tiene una gran significación ya que fue realizado de manera minuciosa, transparente, honesta y con libertad plena, abarcando las áreas mas necesitadas de reformas y cambios, por lo que el mismo deberá ser un importante impulso, para la estrategia nacional de desarrollo, verdadero proyecto de futuro de la República Dominicana para los próximos 20 años.


El mencionado informe destaca la vulnerabilidad de nuestra economía, que a pesar de haber tenido un crecimiento sostenido en los últimos 40 años de 5.5 %, superior al promedio regional de 3.5%, presenta numerosas tareas pendientes e innumerables desafíos, que estamos llamados a enfrentar de manera unida, con una visión de futuro y una vocación de consenso y participación de todos los sectores nacionales, unificados todos en la defensa del interés nacional.

La estabilidad económica y política del país garantizada por las actuales autoridades, ha permitido un gran crecimiento económico de la República Dominicana, pero esto no ha significado a pesar de los esfuerzos realizados, que desaparezca la desigualdad y la pobreza, hemos mejorado pero debemos tener mejores resultados en el mejoramiento de la calidad de vida de los dominicanos.


La vulnerabilidad de nuestra economía se ve amenazada por la crisis internacional, por el aumento especulativo del petróleo y como lo señala el informe, ´`la dependencia con respecto al mercado de los Estados Unidos, una industria nacional que no responde a la demanda interna, importaciones masivas y una situación eléctrica catastrófica´´.


Indudablemente que el crecimiento no produce de manera automática, prosperidad y bienestar general, en el mundo de hoy el desarrollo es incompatible con la inestabilidad política, la corrupción y la desigualdad social, de lo que se trata es de lograr el desarrollo económico sostenible, incorporando el tema humano, social y ambiental.


Por esto el informe Attali, tiene la virtud de poner sobre la mesa, temas de alto interés nacional, a los que hay que poner atención no importa que algunos inconsecuentes que opinan en algunos medios de comunicación, traten de minimizar la importancia del informe y la pertinencia de las propuestas y medidas planteadas.


El informe propone 7 reformas esenciales entre las cuales están, retomar la confianza en las instituciones del estado, creación de servicios públicos de calidad, proveer a las generaciones futuras con una buena educación, aumento de la competitividad del país, garantía de un desarrollo sostenible y la promoción del país en la escena internacional, todas destinadas a lograr el desarrollo a largo plazo.


Entre la propuestas interesantes que ha producido el informe esta, aprobar una ley que modifique el sistema de financiamiento de los partidos políticos, para hacerlo más transparente, elaborando una ley que prohíba las donaciones procedentes de personas jurídicas, que limite las donaciones de personas físicas a 6,000 dólares, obligando a publicar el nombre de los donantes.


Además considera necesario eliminar la práctica de asignar fondos a los legisladores para prestación de servicios y en cambio propone que estos solo utilicen dinero público para permitir un dialogo a nivel local, delimitando el uso de este presupuesto para evitar el clientelismo.


Asimismo se sugiere limitar el número y tamaño de los ministerios, de los vice ministerios, de las delegaciones diplomáticas y de las instituciones en general mediante una ley orgánica, que establezca el número de viceministros en cada ministerio, el cual estima que no debe pasar de 5, para mantenerlo en el promedio de los países de la región.


En cuanto a la labor de la prensa, el acceso a la información pública y la lucha contra la corrupción, el informe plantea, despenalizar los delitos de prensa, salvo la difamación, así como garantizar por ley el secreto de las fuentes y ¨´prohibir la posibilidad de que el Estado emplee periodistas contratados, creando departamentos de prensa internos que empleen periodistas permanentes´´.


Otras propuestas se refieren al sistema eléctrico donde se plantea, racionalizar el número de empleados del sector, la independencia de la superintendencia de electricidad y una mejora de la eficacia, en educación sugiere elevar el presupuesto en 4 % del PIB para la primaria y la secundaria y un 1 % para la educación superior.


Como se ve el informe Attali tiene un gran número de propuestas, solo hemos señalado algunas, que creemos interesantes, las cuales deberán ser estudiadas y consensuadas de modo que de manera gradual se apliquen, por esto es de gran interés la comisión designada por el presidente de la republica, para dar seguimiento a estas recomendaciones de este grupo de expertos.


Ojala que con la voluntad política de las autoridades y de los diferentes sectores del país, podamos echar hacia adelante estas recomendaciones y la estrategia nacional de desarrollo, poniendo en alto el interés nacional lo que nos conducirá a aumentar la confianza en el futuro del país y en el éxito de la lucha contra la pobreza y la inequidad social.